国有企业如何发挥党组织的政治引领作用
——以中建铁投轨道交通建设有限公司西部分公司党总支为例
作者：张健 马兆平
中建铁投轨道交通建设有限公司西部分公司作为世界500强第23位、中国国有企业排名第四位——中国建筑股份有限公司下属二级单位中建铁投集团的子公司，中建铁投轨道交通建设有限公司西部分公司始终坚持把党的领导放在首位，并致力于将党的领导这一政治优势转化为企业发展优势。
分公司承建的成都地铁6号线标土建4标项目于2017年1月开始入场，为切实加强基层党组织建设，于2017年6月4日成立成都轨道交通6号线一期工程土建4标项目党支部。目前项目共有职工145人，其中党员11人（含流动党员）。近年来，项目部本着“党建引领促发展，服务中心保大局”的原则，以创建“先锋型”党支部为抓手，坚持“1234”工作法，充分发挥引领作用，带领项目打造“无破损、无错台、无渗漏、无污染”精品地铁隧道，先后承办工程局首次地铁施工观摩会，并荣获成都市、四川省工人先锋号等17项荣誉，获得乌兹别克斯坦外交部领导、国 务院国务委员王勇的的高度评价，使企业在西部地区获得了高度认可。如何在繁重的生产经营中发挥党组织的政治引领作用，达到党建工作与生产经营的相融汇通，内化于心，外化于行，具体落实在以下三方面：
一、坚持一肩挑不动摇，搭台子建队伍
为了将项目党支部各项工作抓实抓牢，成都地铁6号线土建4标项目经理肖正东兼任项目党支部书记，严格落实一肩挑制度，有力的解决了党建思想政治工作和生产经营工作两张皮的问题。特别是在实践过程中解决“党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题有显著的效果。同时在项目搭台子建队伍，召开项目支部党员大会按照民主集中制的原则，选举产生了项目党支部委员会，设置项目党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员各1人，将党建工作落地生根。
二、运用党组织决策前置程序为分公司发展保驾护航
民主集中制是我党的最大政治优势，也是中国特色社会主义的最大政治特点。西部分公司党总支根据制度和实际情况，因地制宜地制定了《中建铁投轨道交通建设有限公司西部分公司“三重一大”决策制度实施细则》，在决策程序上，明确分公司党总支委员会会议是分公司领导班子会决策“三重一大”问题的前置程序，做到重要人事任免、重大经营事项、重要项目安排、大额资金使用必须经分公司党总支委员会会议研究充分讨论后，再由分公司领导班子会作出决定。近年来，分公司召开分公司党总支委员会会议27次，讨论“三重一大”事项169次，切实保证了“前置程序”是“把方向、管大局、保落实”的内在要求，使得分公司的决策合理高效透明。
三、围绕创建“先锋型”党支部，持续提升团队战斗力
抓党建就是抓生产力，抓好党建工作的根本落脚点在于一线党组织建设，要将“党支部建在项目上，党旗插进工地上”。成都地铁6号线项目党支部坚持“1234”工作法，即打造一块品牌，培育两支团队，建好三个载体，实现四项目标，争创“先锋型”党支部，持续提升团队战斗力。
（一）打造一块品牌，争创工人先锋号
项目在施工过程中面临城区地下管廊纵横交错、低瓦斯、砂岩等难题，项目党支部充分发挥“哪儿有艰难险阻，哪儿就有共产党人”的先锋精神，牵头组织开展项目劳动竞赛2次，与分包商签订劳动竞赛责任状，做到层层压实。持之以恒抓生产，通过落实四项举措落地责任目标，一是以争创“四川省工人先锋号、成都市工人先锋号”为目标，开展专题会议7次，抓好创优准备和动员环节。二是以技能培训为载体，开展技能培训29次，切实抓好质量标准和创建质量。三是以技能比武为手段，开展技能比武2次，参与127人次，掀起了项目“比学赶超”的浓厚氛围，抓好了施工管控和质量安全。四是以正向激励为抓手，抓好竞赛总结和表彰奖励。特别是2019年1月26日，项目举办劳动竞赛考核总结大会，做到了“言必行，行必果”，落实责任状指标，兑现86万元奖金，充分发挥奖励的正向激励作用，确保了项目于2019年2月收获“四川省工人先锋号”、“成都市工人先锋号”，在西南地区打造了“四无”精品隧道的闪亮名片，达到了塑强一块品牌的目标。
（二）培育两支团队，铸造蓉城地下铁军
2018年6月7日，项目“1+2”党员先锋工程帮带小组走进正兴街道苏码头社区实地参观学习，与苏码头社区党总支互相交流学习，促进共同进步，学习探讨了苏码头社区党总支探索出的“一舵三帆八桨”的党建新模式，通过对标先进，项目党支部决定在项目培育两支团队，即精益创效团队与品质履约团队，分别以项目盾构团队创建品质履约团队、项目商务部创建精益创效团队，切实做到“结一个对子，签一份协议，谈一次心，读一本好书，讲一个故事，破一个难题，做一次对照，做一次总结”，充分体现党员干部的先进性，以先进带动后进，充分发挥辐射效应，特别是项目盾构团队在优秀党员王飞、高显江的带领下，成立党员突击队，在三局内首次完成“站内全密闭空间盾构机调头”，真正将“无破损、无错台、无渗漏、无污染”四无精品隧道在西南地区宣传推广，达到了增强团队凝聚力，提升团队战斗力的效果。
（三）建好三个载体，凸显先锋作用
项目党支部着力建好三个载体，即党员先锋岗、党员突击队、党员责任区，凸显党员先锋模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
1.搭建先锋舞台
在技术质量部设“党员先锋岗”，推进“1+2”党员先锋工程，实施“四带四同”，聚焦精益建造核心理念，党员带头扛指标，集思广益深挖潜力，以问题和目标为导向，确立“四紧盯四确保”的工作法，一是对项目加强前期施工现场调查，对材料、运输等方面开展细致调查，比选合理供应商，确保供应满足施工要求。二是过程中严把材料进场关，对于进场物资必须多方联动，杜绝缺陷物资进场，确保质量经得起检验。三是优化工序安排，合理安排主体、附属、缺陷整治、环水保验收等施工节点，提高施工效率，确保合理履约。四是加强对外沟通协调，避免因外界因素导致的停工，确保项目维稳大局。
2.树立先锋旗帜
为了保证项目施工节点如期完成，在松林站、杭州路站、秦皇寺站设三支“党员突击队”，确保全线重大履约节点保质保量完成。创造了项目千人齐干的壮观场面，特别是秦皇寺站作为大开挖车站，短短6个月完成27万方土方开挖，262米主体结构施工封顶。杭州路站在一个月内完成11块结构板，混凝土浇筑量达到5000方。松林站作为全线最长的车站，共计638米，20天内完成3个结构段施工。就是这样的争先精神，保证了2018年11月30日全部车站主体封顶的节点。同时涌现出了“抢点狂人”高显江、“CI小王子”杨黎明等一批先进典型，提振了士气，为广大干部职工树立了标杆榜样，在项目各工区形成“比学赶超”的浓厚氛围，达到了项目的完美履约。
3.落实党员责任区
按照项目实际施工的情况，划分盾构施工党员责任区、车站主体结构施工党员责任区，分别由项目盾构经理王飞、项目经理肖正东挂帅，秉承着“四无”精品隧道理念，坚持工匠精神，精细化管理成本，严格编制各项技术方案、严控方案的现场执行、确保施工有序开展，确保各项验收一次性通过，树立了蓉铁的一张闪亮名片，为行业树立了新的标杆。
大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。虽然西部分公司党总支在党建与生产经营相融汇通方面做了一些有益的尝试，但要实现习 近平总 书记在党的十九大工作报告中所指出的国企工作宏伟目标：在新的历史方位下，国有企业要做承担新历史使命的先锋队、解决“不平衡”“不充分”新矛盾的突击队，实践习 近平治企新思想的主力军，“做强做优做大”新征程的践行者，世界一流企业的领跑者。目前深入程度还很浅，创新力度还不够，基层党建工作依然任重道远。正所谓：行百里者半九十。西部分公司党总支在今后的工作中将高举习 近平新时代中国特色社会主义思想，不断完善基层党建工作的制度和机制，为政治引领作用的充分发挥提供制度保证，同时保持党组织与人民群众的血肉联系，广泛开展形式多样的机关干部蹲点帮扶和服务员工群众活动，及时满足员工群众合理要求，形成党建引领分公司高质量发展的蔚然之风，使分公司整体发展处于向上向好向强的趋势。