松坡对话：探索“村官工程”扶贫新路径
10月24日，云南德宏州盈江县盏西镇松坡村，举办了一场颇具特色的产业扶贫座谈会。平安银行领导、企业代表、公益人士与当地干部、村民围坐在一起，清茶一杯，展开热烈讨论，为国家级贫困县——盈江县精准扶贫的机制与策略贡献智慧。
平安银行胡跃飞行长表示，平安银行“村官工程”前期在产业扶贫上进行了一些有益的探索，打造了养殖贷、种植贷、水电贷等产业扶贫新模式，已有一些项目落地。这次来到松坡村，希望了解一线的具体情况，集思广益，支持松坡村，以及像松坡村一样的贫困村，利用好当地的资源，以增加贫困人口收益为目标，以严格保护生态环境为前提，创建产业扶贫的长效机制，让资源开发成果惠及更多贫困人口，增强当地群众的“获得感”。
聚焦资源优势：探索精准扶贫新路径
这么多领导和专家齐聚松坡，“会诊”贫困病症，大学生村官李茂根压根没想过。
2015年10月，大学刚毕业的李茂根背着行李，第一次来到距离县城50多公里的松坡村，泥石流重创过的痕迹还历历在目，最让他吃惊的是这个村庄住户的分散与交通的落后，从山下的勐弄自然村到山上的大洋塘村海拔落差超过1500米。村支书闫长芳用一个形象的比喻介绍村里的情况：松坡村就像只八爪鱼，村委会驻地勐弄像八爪鱼的头部，其他八个自然村像爪子一样散落在高坡深谷。其中一个小组距离村委会驻地有十公里的山路，“那个村寨就在山上，一下大雨，就与外界隔绝。”
帮助松坡村脱贫一直是李茂根最大的心愿，这一天，他一大早就赶到座谈会帮忙，座谈会开始后，他仔细倾听，不时低头做着笔记。“希望这次座谈会，能够给村民带来切实的改变，改变观念，落实行动，帮助实现脱贫致富。”
座谈会上，大家一致认为扶贫不是解决一时之需，要实现可持续发展，产业才是致富之源，发展产业要采用“优势视角”，关注当地的内在力量和优势。大家一起分析了盈江县现实的资源优势和潜在的开发能力，认为盈江县和松坡村的最大优势就是丰富的水电资源。盈江县县委副书记项仕保指出，水电已成为盈江扶贫的重要抓手之一。“盈江县有265个水电站，去年贡献税收3.8亿元，占全县财政收入的六成以上，我们借助平安银行等金融机构的资金优势及水电公司的管理、技术优势，唤醒沉睡的水能资源，把资源优势转化为发展优势，将其作为推动经济社会发展的契机和载体，通过发展水电为当地发展带来机遇，探索出一条资源开发与脱贫攻坚有机结合的新路子。”
今年9月，平安银行批复向兆恒水电公司产业扶贫贷款2.2亿元，用于盈江县松坡、银河两座水电站的建设及运营。随后，兆恒水电首笔提款1000万元。平安银行与兆恒水电约定，未来5年内，电站方面将每年拿出相当于贷款余额一定比例的资金，将银行让利用于帮助村集体发展产业。
兆恒水电董事长徐国胜指出，水电作为国民经济基础产业，是联合国和我国政府都鼓励发展的可再生能源产业，具有良好的经济效益、社会效应和生态效应。水电建设具有“乘数效应”，巨额投资拉动经济、促进就业、增加当地群众收入，电站建成后还为当地发展增加了电力供应，为招商引资创造有利条件。通过水电替代燃料，减少树木砍伐，也有利于环境保护。“帮助村民脱贫，体现了企业的社会责任。我们将继续与平安银行合作，共创新型扶贫模式。”
“党的扶贫政策就像今天的阳光一样普照到松坡村，我们要把党的扶贫政策和银行、企业的发展结合起来，帮助松坡村脱贫致富。”胡跃飞行长动情地说。水电站建设前期投资比较大，回收期长，资金需求大。但由于缺乏传统抵押物等原因，资金短缺成为制约农村水电发展的瓶颈。为帮助水电企业解决融资难题，平安银行经过充分市场调研，按照国家政策要求，发挥能源金融事业部专营优势，量身定制了支持贫困地区水电资源开发的“水电扶贫”贷款模式,平安银行发放水电扶贫贷款，支持水电站建设运营，加强贫困地区生态保护，为贫困户提供稳定回报，实现了企业、政府、贫困户等多方受益，精准带动贫困人口稳定增收脱贫。
长期关注农村扶贫问题的与会专家，中国经济体制改革研究会高级研究员郭宇宽博士表示，平安银行在参与扶贫事业中发挥自身业务优势，以金融信贷为支点，支持水电工程项目反哺当地社区，这是一种非常可贵的公益探索，在盈江地区得到地方政府、水电企业和当地民众三方的支持，有进一步总结推广的价值。
村民现身说法：产业扶贫才是脱贫之源
村支书闫长芳介绍，松坡村国土面积71.94平方公里，下辖9个自然村，共有593户，2524人，其中，建档立卡户158户639人，汉族、傣族、傈僳族、景颇族等多民族和睦相处。座谈会结束后，胡跃飞行长一行来到村民家，探望、慰问贫困家庭。
金本义家里房屋低矮，家具老旧。全家的主要经济来源是种甘蔗，到山上采些山货到镇上卖，农闲时节也出去打零工。村支书闫长芳介绍，金本义的房屋原本是四面透风，没有砌墙，2017年政府补助2.5万元，建好了围墙，硬化了地板。七年前，金本义娶了一位缅甸姑娘为妻。“村里不少青年，不敢到大点的城市打工，怕进城后把自己弄丢了。只能在家务工，种甘蔗，养猪，靠天吃饭。因为穷，女孩子都往外嫁，很多男的娶不上媳妇，全村35岁以上的光棍就有20多位。”
一条两米多宽的松坡河从松坡村中间潺潺流过，这条河看似温顺，但是发生在2015年8月的泥石流，让闫长芳领教了松坡河的凶悍，“桥被急流冲垮，很多人家院里也冲进了泥石，村民出都出不来。”村里超过一半的房屋处在泥石流滑坡带，经政府统一规划，这些村民陆续搬到两公里外的新村。
移民新村目前入驻40多户村民。村民殷玉飞因为身体原因，不能干重活，家庭收入有限，他家的新房，好多木料也是从旧房拆下来重新利用，在政府两万元补助款的帮助下建起新房。殷玉飞的父亲82岁了，还坚持每天进山放牛。殷玉飞平日也做着力所能及的活计，勤俭持家。
村里一座颇有别墅风格的院落吸引了大家的注意，村支书介绍说这户人家儿子在松坡水电站从事电站经营，母亲在电站做饭，俩人每月工资收入5000多元，一下实现了小康生活。村里另有一位村民在水电站负责库区巡查，有了稳定收入，达到脱贫摘帽标准，退出贫困户行列，一人就业，全家脱贫。村里很多劳动力也通过参加水电站的建设，提高了家庭收入。
走访过程中村民的现身说法，让大家更加坚定了产业扶贫才是脱贫致富之源的认识。胡跃飞一行还参观了兆恒水电所属的松坡电站。
平安“村官工程”：着力“金融扶贫+产业扶贫”
中国平安在成立30周年之际启动面向“村官、村医、村教”三个方向的“三村工程”，实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫。平安银行专门成立扶贫金融办公室实施“村官工程”，通过“金融扶贫+产业扶贫”，充分发挥农村致富带头人的力量，将“输血”扶贫转变为“造血”扶贫，帮助贫困地区脱贫致富。
平安银行“村官工程”坚持产业扶贫贷款向贫困地区、贫困群众倾斜，规划项目进村到户，确保实施一个项目、形成一个产业、带动一方群众，自力更生脱贫致富。“村官工程”自2018年初启动以来，创新开发了养殖贷、种植贷、水电贷、扶贫政府债等多种金融扶贫产品，并已在广西、云南等全国多个贫困地区因地制宜，有效开展“金融+产业”扶贫，累计投放产业扶贫贷款4.09亿元，购买政府扶贫债21.7亿元。
胡跃飞表示，“村官工程”将在5-8年内提供1,000亿元产业扶贫贷款，为贫困地区嫁接金融资源，以金融扶贫赋能产业扶贫，聚焦当地优势产业，依托核心企业，将银行、政府、企业与贫困户紧密联系起来，银行投入资金支持企业与政府的扶贫项目，促进当地产业发展，带动贫困户参与到产业价值链的各个环节，实现稳定增收。未来，平安银行将继续加大资源投入力度，将成熟经验推广至更多需要帮扶的贫困、边远地区，帮助更多贫困人口脱贫致富，为中国新时代美丽乡村建设和乡村振兴战略的推进贡献力量。
