企业呼吁FDI项下付汇操作高效推进
【摘要：一季度末，毕马威发布报告称中国经济需要更多FDI（外商直接投资）支撑，中国政府目前也在推动FDI的中高速增长。同时，商务部数据显示一季度中国FDI数据正同比增长。而与之对应的实际操作中，部分企业归属FDI项下的付汇操作，有时却因面临银行方面针对ODI（境外直接投资）的严谨政策和风险规避误区造成投资周期延长。企业呼吁银行等机构应根据资金出境属性进行具体分析。】
毕马威于2018年第一季度末发布《展望中国2018 —— 开启新时代、引领全球化》报告称中国庞大的经济规模和经济转型需要更多的FDI来支撑，中国政府目前也正在采取各种积极措施推动FDI的“中高速”增长。商务部数据同时显示，今年一季度全国新设立外商投资企业14340家，同比增长124.7%；实际使用外资345.1亿美元，同比增长2.1%。
在FDI形势趋好的同时，与之反向的ODI则是从2016年末开始至今都处于谨慎监管阶段，外汇局和人民银行在资金出境工作监管方面一直非常注重风险管控，要求金融机构密切关注包括房地产、大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、快设快出和母小子大这几类境外投资领域。在此背景下，各家银行都严格参照外汇局态度，渗透到操作层面更是异常严谨，对于涉足以上几类领域的付汇均不予通过。
在实际的投资活动中，一些企业发现外汇局要求对ODI方面密切关注的几个领域和FDI方面发生的实际操作存在着文字表述相同而属性不同之处，不同银行对此解读不尽相同，企业方却是切身地感受到难处。广州金觉投资管理有限公司（简称：金觉投资）旗下某支基金的付汇操作就不太顺利，包括四大银行和其它几家股份制银行在内的多家银行均回复暂时不操作此类付汇业务，主要原因是该基金有两项属性涉及到的文字表述碰巧与之前外汇局要求的ODI密切关注领域近乎相同，一是“有限合伙企业“；二是设立时间短，不能排除“快设快出”的可能性。该基金成立于2017年9月, 属有限合伙性质，完成注册后计划对一家香港企业投资于内地企业的股权进行收购，故需将购买股权的资金通过付汇方式支付给该香港企业。经过业内人士分析，该付汇操作的性质属于FDI项下的金融活动，某些银行无法操作的原因，主要是因为担心存在违规风险，宁可不碰；也有些银行的确是不熟悉此类业务，需要对每个环节深入了解后逐步推进。
对于银行方面向境外付汇的风险规避意识，金觉投资总裁沈晋瑶告诉记者，作为企业完全理解也支持金融机构对外汇局政策的严格把关，同时也希望银行方面对项目本身的属性做针对性分析，帮助中小企业在合法合规的基础上顺利推进商业活动。因为付汇操作不能如期进行，该基金的投资周期相应拖延了近半年。最终，一家在外汇业务方面业务量较大的股份制银行表示认可该项业务属于FDI范畴，只需企业提供符合政策规定的各项文件即可进行付汇。
被银行拒绝付汇操作另一家企业，广东科立尔供应链管理有限公司（科立尔）的总经理王西强表示，2017年底公司管理层和一家美国公司确定了收购计划，科立尔对该美国公司在国内一家物流企业投入的固定资产和部分股权进行收购，为方便公司未来一系列的收购和投资工作进行，科立尔计划设立一家有限合伙企业作为收购平台，按照对方要求付汇去其美国总公司账户。在寻求银行进行付汇的过程中科立尔也遇到了一样的问题，到目前为止还没有银行确认回复可以操作，理由也和前述金觉投资旗下某基金得到的回复几近相同。科立尔目前的收购计划一直未能顺利推进，还在继续和银行进行沟通。
有业内人士指出，国家外汇局一直强调对于真实合理的对外资金汇出需求会予以保障，并且FDI项下的付汇操作和ODI属性完全不同，希望银行方面在规避风险的同时也对企业方提出的付汇需求进行细化的分析甚至是调查确认，在确保遵守外汇局政策的基础上，帮助中小企业顺利开展商业活动。